老旧小区的渗漏维修，究竟能不能动用公共维修基金？

西湖新村小区建于1997--2001年，小区内28栋居民楼楼顶因防水层超过保修期限、20年来从未进行过中修大修，导致漏水严重，2018年漏水用户达到116户，2019年新增2户，达到118户。每到雨季来临顶层住户的家就会变成“水帘洞”。顶层漏雨户希望能早日解决漏雨问题，然而物业和业委会之间扯皮不断，导致维修工程一拖再拖。小区居民楼顶层漏水最终能否解决？深受影响的居民能否摆脱漏水恐慌？

顶层住户基本每家都在屋里准备了接水的盆、桶等器皿，墙皮开裂脱落，地板常年湿滑更是常事。受漏雨影响的顶层居民希望动用小区的公共维修基金来解决问题，但是业委会和其他业主却有不同意见。持不同意见的业主与业委会委员们出于什么原因反对动用公共维修基金？

问题1：资金问题

一部分业主认为：物业公司来小区十多年了，从来没找业主委员会算过账，物业一年收多少钱？用了多少钱、用在哪里了？牵扯到资金问题，要把账目算清楚，再核算公共维修基金，平时交的物业费，就应该花在我们头上。

物业专家指出：物业费和公共维修基金修缮房顶漏水是两回事，不能混淆。公共维修基金是用于保修期满后，专项用于住宅公共部位、共用设施设备保修期满后大修、更新、改造。物业费是用于小区内的物业，共用部位、公用设施设备的日常运行、维修费用。像西湖新村的顶层防水维修项目，属于公共部位的大修、中修，应当通过专项维修基金予以列支，不得计入物业服务支出和物业服务成本。

问题2：开发商责任

花了3000块钱，找修缮公司维修，现在不漏。住宅是百年大计，就应该找开发商和建筑商维修，他们领了钱，就应该管后边。

专家表示：建筑的防水维修质保5年时间，现在“西湖新村”防水已经超过二十年。已经不能是单纯的靠物业公司就能解决的难题了，房屋十年大修的现象很普遍，尤其是北方天气的高温、高冷，漏是很正常，即便是新建的防水做的再好。

问题3：业主文员会不靠谱

16年漏水，物业表示由归业主委员会负责，业主委员会牵头找了一家维修团队，我花了1400元，屋顶只是简单刷了点漆，结果还是天天漏，维修团队对说就收到300元。

问题4：意见分歧

业主委员会认为，我们申请了老旧小区改造，申报已经两年多了，应该快收尾了。并且小区不止防水维修的问题，动用公共维修基金有20多项要修，屋顶防水维修仅是其中一部分，更重要的是排水管的维修。其次，小区内私搭乱建严重，既然屋顶是公共面积，为什么还有业主在上边增建房屋，既然出现了问题，就应该由屋顶楼业主负责。

相关领导指出，2018-2020年，新一轮的老旧小区改造工作，北京昌平区涉及到351个老旧小区，3000多栋楼。针对于基础设施、建筑本体的长远计划，楼顶漏水只是短期应急措施。但是楼顶漏水对于政府而言，是一个民生问题，不是小事，期望业主换位思考，解决眼前问题。其次对于违规违建，明确”零容忍、坚决拆除“的指导方针。